FrÚttir

Um vinnureglu...

...um a­ ekki megi ˇska eftir annarri Šttlei­ingu fyrr en ßr er li­i­ frß ■vÝ foreldrar koma heim me­ fyrra barn

Eins og geti­ var um Ý FrÚttariti fÚlagins frß 3. nˇvember var vinnuregla um a­ ekki megi ˇska eftir annarri Šttlei­ingu fyrr en ßr er li­i­ frß ■vÝ foreldrar koma heim me­ fyrra barn, afl÷g­ um sinn af hßlfu fÚlagsins frß og me­ 7. nˇvember. Ekki er ■ˇ ˙tsÚ­ um a­ s÷gu ■essarar vinnureglu sÚ loki­

═ auka˙tgßfu FrÚttaritsins frß 16. nˇvember er m.a. sagt frß fundi fulltr˙a ═.Ă, rß­herra og fleiri a­ila. ┴ fundinum kom ofangreint vinnulag til umrŠ­u og er sagt frß ■vÝ Ý FrÚttaritinu me­ eftirfarandi hŠtti.

ôEinnig kom til umrŠ­u ß fundinum a­ fulltr˙ar Ý rß­uneytinu eru ßnŠg­ir me­ ■ß vinnureglu sem ═.Ă. hefur n˙ hŠtt a­ starfa eftir og snřst um a­ ekki megi leggja fram nřja umsˇkn fyrr en ßr er li­i­ frß fyrri Šttlei­ingu.

Af hßlfu rß­uneytisins ver­ur ■a­ ef til vill sko­a­ hvernig r÷ksty­ja megi ■etta vinnulag og hvort lagalegar forsendur sÚu til a­ formgera ■a­ Ý regluger­.ö

┴ stjˇrnarfundi ═slenskrar Šttlei­ingar ■ann 18. nˇvember var mßlefni­ aftur til umrŠ­u og um ■a­ var ■ß bˇka­:

ôUmrŠ­ur um vi­br÷g­ fulltr˙a Ý Dˇmsmßla- og mannrÚttindarß­uneytinu vi­ ßkv÷r­un stjˇrnar ═.Ă. sem bˇku­ var undir 2. li­ fundarger­ar frß 13. Fundi stjˇrnarinnar ■ann 14. oktˇber 2009. ┴kve­i­ a­ forma­ur taki saman efni umrŠ­unnar og sendi rß­herra ■ß samantekt ■egar Ý sta­.ö

BrÚfi­ sem formanni var fali­ a­ senda rß­herra fˇr til R÷gnu ┴rnadˇttur Dˇmsmßla- og mannrÚttindarß­herra ■ann 18. nˇvember og ■a­ mß lesa Ý heild sinni hÚr fyrir ne­an. Vinsamleg vi­br÷g­ rß­herrans ■ess efnis a­ ßlitaefni brÚfsins ver­i athugu­ og lagaskrifstofa sko­i lagaskilyr­in bßrust degi sÝ­ar.

á

á

Erindi til rß­herra 18.11.09:

Dˇmsmßla- og mannrÚttindamßlarß­uneyti­
b.t. Ragna ┴rnadˇttir dˇmsmßlarß­herraá
Skuggasundiá
150 ReykjavÝk

ReykjavÝk, 18. nˇvember 2009

Efni: Um bo­a­ bi­tÝmaßkvŠ­i Ý regluger­

Hßttvirti rß­herra.
Um lei­ og Úg ■akka fyrir fundinn me­ y­ur f÷studaginn 13. nˇvember sÝ­astli­inn, fagna Úg ■vÝ fyrir h÷nd fÚlagsmanna Ý ═slenskri Šttlei­ingu a­ ■Úr efni­ til samrß­s af ■essu tagi um mˇtun reglna og lagaumhverfis sem vŠntanlegir kj÷rforeldrar munu b˙a vi­.

Eins og fram kom ß ß­urnefndum fundi hefur ═slensk Šttlei­ing hŠtt a­ starfa eftir vinnureglu ■ess efnis a­ taka ekki vi­ umsˇknum um forsam■ykki frß kj÷rforeldrum, sem Šttleitt hafa barn nřveri­, fyrr en ßr er li­i­ frß fyrri Šttlei­ingu. Fulltr˙ar fÚlagsins hafa tilgreint řmis r÷k fyrir ■vÝ a­ ekki skuli starfa­ lengur eftir ■essu vinnulagi sem tÝ­kast hefur um ßrabil. Ůau helstu eru a­ fyrirkomulagi­, sem ß sÚr ekki sto­ir Ý l÷gum e­a regluger­, er Ý■yngjandi fyrir einstaklinga sem ■egar hafa teki­ ßkv÷r­un um a­ Šttlei­a ÷­ru sinni, og er ßstŠ­ulaust Ý ■eim a­stŠ­um sem n˙ rÝkja ■egar bi­tÝmi eftir barni erlendis frß er mj÷g langur e­a a­ minnsta kosti fj÷gur ßr.

Ůau r÷k sem mŠla me­ ■vÝ a­ vi­hafa beri ß­urnefnt vinnulag, sem eins og ß­ur segir ß sÚr ekki sto­ Ý l÷gum e­a regluger­ en er ■ˇ geti­ um Ý lei­beiningabŠklingi til barnaverndarnefnda um umsagnir Ý Šttlei­ingamßlum gefnum ˙t af Dˇmsmßlarß­uneytinu ßri­ 1997 e­a tveimur ßrum ß­ur en n˙verandi l÷ggj÷f um Šttlei­ingar var sett af Al■ingi, ■au r÷k sn˙a a­ samrŠmingu reglna ß Nor­url÷ndum. Ekki er ßstŠ­a til a­ gera lÝti­ ˙r mikilvŠgi ■ess, hßttvirti rß­herra, a­ reglur ver­i samrŠmdar ß Nor­url÷ndum og Ýslensk stjˇrnsřsla efld og l÷g­u­ a­ ■vÝ besta sem ■ekkist me­al nßgranna okkar, en ■ess ber ■ß a­ geta a­ a­stŠ­ur Ý Šttlei­ingamßlum ß ═slandi eru um margt annarskonar en ß hinum nor­url÷ndunum. Eins og rß­herrann hefur bent ß hefur ekki veri­ huga­ a­ stofnun nřrra Šttlei­ingasambanda milli ═slands og annarra landa me­ sama ßrangri og ß hinum Nor­url÷ndunum. ┴rangurinn er a­ virk millirÝkjasamb÷nd um Šttlei­ingar eru a­ lßgmarki tv÷falt fleiri ß hverju hinna nor­urlandanna en ß ═slandi. Fj÷ldi virkra millirÝkjasambanda hefur ßhrif ß fj÷lda Šttlei­inga til landsins. SamkvŠmt g÷gnum frß systursamt÷kum ═slenskrar Šttlei­ingar Ý Evrˇpusamt÷kunum Euradopt er fj÷ldi Šttlei­inga til hinna Nor­urlandanna sem hlutfall af stŠr­ ■jˇ­anna nŠrri tv÷falt hŠrri en ß ═slandi. Fß Šttlei­ingasamb÷nd milli mi­stjˇrnvalda ß ═slandi og Ý ÷­rum l÷ndum hefur einnig valdi­ ■vÝ a­ samdrßttur Ý al■jˇ­legum Šttlei­ingum, sem einkum hefur bori­ ß Ý kj÷lfar ■ess a­ m÷rg l÷nd vinna n˙ a­ innlei­ingu Haagsamningsins, hefur komi­ fram ß ═slandi af margf÷ldum ■unga ß vi­ flest ÷nnur l÷nd. Mß Ý ■essu samhengi nefna a­ samkvŠmt g÷gnum okkar frß Euradopt voru Šttlei­ingar til Noregs ßri­ 2008 alls 304, til Danmerkur 395, til SvÝ■jˇ­ar 599 en til ═slands einungis 13. Af ■essu mß rß­a a­ svigr˙m og ßstŠ­ur annarra Nor­urlanda■jˇ­a til a­ setja reglur sem draga ˙r fj÷lda umsˇkna um Šttlei­ingar og hŠgja ß afgrei­slu ■eirra kann a­ vera af ÷­rum toga en hÚr gerist.

═ kj÷lfar ß ß­urnefndum fundi me­ y­ur, barst undirritu­um ßsamt ÷­rum, t÷lvupˇstur frß l÷gfrŠ­ingi Ý rß­uneytinu ■ar sem segir m.a.

áôTil vi­bˇtar tilkynnist a­ rß­herra hefur auk ■ess fallist ß sjˇnarmi­ fÚlaganna um a­ ekki sÚ rÚtt, eins og ß stendur, a­ gera ■a­ a­ skilyr­i a­ kj÷rforeldrar bÝ­i Ý 12 mßnu­i eftir heimkomu barns ■ar til bei­ni um forsam■ykki til Šttlei­ingar ß ÷­ru barni er l÷g­ fram hjß sřslumanni. ŮvÝ ver­ur einnig kve­i­ ß um Ý regluger­inni a­ heimilt sÚ a­ leggja fram nřja forsam■ykkisumsˇkn hjß sřslumanni 6 mßnu­um eftir heimkomu Šttleidds barns.ö

Af ■essu tilefni vil Úg upplřsa y­ur um, a­ samkvŠmt t÷lum sem Úg hef lßti­ taka saman um hver afgrei­slutÝmi ß umsˇknum um forsam■ykki hefur veri­ undanfari­, kemur fram a­ tafir Ý afgrei­slu ■essara mßla eru verulegar. Sřsluma­urinn Ý B˙­ardal hefur a­ jafna­i veri­ 23 vikur a­ afgrei­a umsˇknir um forsam■ykki sÝ­astli­i­ ßr, en ■a­ eru 5,2 mßnu­ir a­ jafna­i sÚ mi­a­ vi­ fimm daga vinnuviku og 22 vinnudaga Ý mßnu­i. Ef ■a­ er ni­ursta­a y­ar a­ kve­a ß um Ý vŠntanlegri brß­abirg­aregluger­ a­ ekki sÚ heimilt a­ leggja fram nřja forsam■ykkisumsˇkn hjß sřslumanni fyrr en 6 mßnu­um eftir heimkomu Šttleidds barns, ■ß er s˙ ßkv÷r­un fallin til ■ess a­ bŠta 6 mßnu­um vi­ ■ann drßtt sem n˙ ■egar er ß afgrei­slu ■essara mßla. VandsÚ­ er hva­ eigi a­ gerast ß ■essum 6 mßnu­um sem ekki gerist hvort e­ er ß ■eim ßrum sem vŠntanlegir kj÷rforeldrar ■urfa ■vÝ mi­ur a­ bÝ­a ■ar til umsˇkn ■eirra fŠr afgrei­slu hjß erlendum Šttlei­ingaryfirv÷ldu.

╔g legg ■vÝ til vi­ y­ur a­ ■Úr fresti­ ßkv÷r­un um a­ kve­a ß um Ý regluger­ a­ ■ß fyrst sÚ heimilt a­ leggja fram nřja forsam■ykkisumsˇkn hjß sřslumanni ■egar 6 mßnu­ir eru li­nir eftir heimkomu Šttleidds barns og regluger­in ver­i ßn slÝkra hindrana eins og n˙ er. ╔g legg lÝka til vi­ y­ur mßlami­lun Ý ■essu efni, sem felst Ý ■vÝ a­ ■Úr kve­i­ ß um Ý regluger­ a­ sřslumanni sÚ ■ß fyrst heimilt a­ gefa ˙t forsam■ykki a­ nřju ■egar 6 mßnu­ir eru li­nir frß heimkomu barns.

SÚ ■a­ ß hinn bˇginn einbeitt afsta­a y­ar a­ kve­a ß um ■a­ Ý regluger­inni a­ kj÷rforeldrar sem ■egar hafa ßkve­i­ a­ ˇska eftir forsam■ykki til a­ Šttlei­a anna­ barn skuli samt bÝ­a me­ a­ leggja fram umsˇkn Ý 6 mßnu­i eftir heimkomu me­ fyrra barn, ■ß ˇska Úg eftir fyrir h÷nd ═slenskrar Šttlei­ingar, a­ ■Úr hlutist til um a­ a­stŠ­ur stjˇrnsřslunnar ver­i ■egar Ý sta­ me­ ■eim hŠtti a­ drßttur ß afgrei­slu umsˇkna ver­i ekki almennur eins og n˙ er heldur algj÷r undantekning.

╔g tel einnig mikilvŠgt a­ sÚ ■a­ ˇfrßvÝkjanlegt af y­ar hßlfu a­ kve­a ß um Ý regluger­inni a­ ■ß fyrst sÚ heimilt sÚ a­ leggja fram nřja forsam■ykkisumsˇkn hjß sřslumanni ■egar li­nir eru 6 mßnu­ir frß heimkomu Šttleidds barns, ■ß sÚ s˙ ßkv÷r­un vel Ýgrundu­ og r÷kstudd og h˙n byggi ß sterkum lagalegum forsendum. ═ ■vÝ samhengi bendi Úg y­ur ß a­ ef til vill er heppilegra a­ ■essi ßkv÷r­un bÝ­i heildarendursko­unar ß regluger­inni sem ■Úr hafi­ bo­a­ ß nřju ßri, en fram a­ ■eim tÝma ver­i ofangreindar h÷mlur ekki festar Ý regluger­ fremur en n˙ er.

Sent samkvŠmt sam■ykkt ß stjˇrnarfundi ═slenkrar Šttlei­ingar
■ann 18. nˇvember 2009.
Vir­ingarfyllst,á
f.h. ═slenskrar Šttlei­ingar

á

______________________________________
H÷r­ur Svavarsson
forma­ur stjˇrnar.


SvŠ­i